8月19日，闪电新闻记者从德州市地方金融监督管理局获悉，德州日前出台了《关于金融支持产业链发展的实施意见》，以此来加快推动全市工业经济高质量发展，加强和改进对“541”产业体系建设的金融支持和服务。

《实施意见》立足“保链”“强链”“补链”，确定了金融系统服务产业链发展的三年任务目标，创新优化服务措施。建立健全工作保障机制，成立金融顾问团、企业融资协调服务、推动企业上市三个专项小组，为产业链企业提供政策宣导培训、银企对接、基层走访等服务，协调解决企业融资困难和问题，加强企业上市工作指导，扎实推进工作措施落实，为顺利实施新型工业化强市建设三年行动计划提供强力金融支撑。

《实施意见》指出，要立足“保链”，构建全方位、多层次金融服务体系，创新金融产品和手段，提升产业链金融服务水平，保障产业链企业稳健运行。立足“强链”，扩大产业链企业融资规模，力争2020-2022年各项贷款平均增速不低于15%，2022年末全市贷款余额突破3000亿元。支持企业通过上市做大做强，力争用三年时间，全市上市公司达到20家，上市公司总市值实现倍增，挂牌企业达到300家。立足“补链”，探索基金促进双招双引新模式，精准开展资本招商，强化产业链招商引资或新上项目全过程金融服务，为促进项目落地提供资金支持。

发挥银行差异化优势构建市县多层次担保体系

《实施意见》指出，德州将发挥各类银行机构差异化优势，形成金融服务协同效应，为产业链企业提供特色化、专业化、差异化融资支持。积极引进保险、基金、融资租赁、商业保理等金融机构，引导非银金融机构补位、错位发展。发挥地方政府性融资担保机构作用，加快构建市县多层次担保体系，鼓励融资担保公司创新担保产品，为企业贷款、发债提供增信支持，降低担保费率，进一步突出政策性融资担保职能定位。

德州将鼓励保险公司拓展丰富保险业务，为企业提供全方位风险保障;鼓励发展制造业贷款保证保险，为产业链企业提供融资增信支持。积极探索多样化的信贷风险分担机制，支持金融机构加大对十大主导产业的信贷投入。

强化银企信息互通完善智慧金融综合服务平台

德州将强化银企信息互通，实现金融产品和金融需求无缝对接。完善智慧金融综合服务平台，优先将产业链龙头企业、骨干企业、优质企业信息纳入平台，集聚更多优质要素资源，为企业提供精准化、多元化融资服务。充分利用“信易贷”、“银税互动”、应收账款融资服务等平台，加强与产业链企业对接，着力化解企业抵押担保资源缺乏问题。

德州将持续开展“百行进万企”、“金融辅导员”、“金融诊疗”助企行动，深入走访调研产业链企业，帮助企业深挖融资资源，提高融资可获得性。建立银企常态化联系机制，解读金融政策，宣传金融产品，对接融资需求，打通金融服务“最后一公里”。在整合梳理企业融资特点、充分摸清企业融资需求的基础上，开展形式多样的银企对接活动，提高融资效率。

大力发展产业链金融“一链一策”定制金融服务方案

德州将创新金融业务模式，大力发展产业链金融。建立产业链核心企业名单及上下游企业融资需求清单，实施动态管理，定期向银行机构推介，为落实差别化信贷政策提供参考依据。拓宽企业融资担保资源，大力开展知识产权、应收账款、承包经营权、股权、存货与仓单质押等贷款业务，为上下游企业提供有针对性的金融服务。

德州将对有市场、有前景、有潜力且诚信经营的产业链企业，鼓励发放信用贷款。各银行机构要结合33个产业链特点和融资需求，“一链一策”量身制定综合金融服务方案。鼓励金融机构、产业链核心企业等建立产业链金融服务平台，为上下游企业提供高效便捷融资支持。充分发挥人民银行应收账款融资服务平台的公共服务功能，创新发展应收账款、存货、预付款融资和保险、保理等现代供应链金融服务。

推动银行机构建立首贷中心 打通金融服务绿色通道

德州将推进流程优化，为企业提供便捷高效优质融资服务。积极推进金融营商环境建设和便捷获得信贷任务落实，优化业务办理流程，压缩精简业务办理时间、环节和材料，提高产业链金融服务便利度。加大首贷培植力度，推动银行机构建立首贷中心，为企业首次贷款提供咨询和全流程操作服务。

德州将积极推进“主办行”制度，建立金融服务绿色通道，优先对签约企业提供全产业链金融服务。有序推进存量贷款基准转换，确保全市新发放企业贷款利率总体持续下降，清理规范不合理和违规融资收费，切实降低企业融资成本。

扩大无还本续贷业务规模引导银行增加企业中长期融资

德州将确保企业资金链安全，促进产业链稳健运行。落实无还本续贷政策，扩大合格企业覆盖面和无还本续贷业务规模。推动普惠小微企业延期还本付息政策落实，帮助企业有效应对疫情冲击。对全市“工业企业50强”和“创新高成长企业50强”企业，优先运用市级续贷周转金予以支持，提供优惠转贷费率。引导银行机构合理设置流动资金贷款期限，增加企业中长期融资，科学匹配企业资金周转实际周期。

分梯次、分类别推进企业上市挂牌引导小微企业在四板挂牌融资

德州将积极推进企业上市挂牌，大力发展直接融资。加强后备资源培育引导，强化宣传培训，落实扶持政策，分梯次、分类别推进企业上市挂牌。鼓励产业链龙头企业、“50强工业企业”在境内主板、中小板上市，“创新型高成长50强企业”在科创板、创业板上市。

德州将支持有意向开拓国际市场、引进境外股权资金的企业在境外资本市场上市融资。加大新三板挂牌推进力度，推动符合条件的新三板企业进入精选层并适时转板上市。创新发展齐鲁股权交易中心德州运营中心，发挥“上市孵化器”作用，引导小微企业在四板挂牌融资。鼓励小微企业通过间接上市、外部收购等方式实现公司持续健康发展。支持符合条件的企业在证券交易所、银行间交易市场发行债券，着力提升企业债券融资能力。